“图书馆 ”闯出一片新天地——江苏常熟图书馆创新基层公共图书馆服务模式-凯时kb88官方

一年前，江苏省常熟图书馆遇到了这样一个发展难题：基层公共图书馆服务体系建设的主要形式是总分馆制，然而市、镇、村（社区）三级图书馆服务网络已经建立完善，下一步该做些什么，怎么走？

在国家推进公共文化服务体系建设的过程中，常熟图书馆以苏州创建国家公共文化服务体系示范区为契机，以弘扬名城文化、推动全民阅读、建设书香城市为目标，不断增加投入，完善服务体系，提升服务效能，扎实推进图书馆总分馆建设。2006年开始实施市、镇、村三级图书馆投入，2007年全市200多个行政村实现了文化共享工程全覆盖。2008年，《常熟图书馆乡镇分馆建设与管理实施细则》由市委、市政府办公室转发。2009年，全市12个镇、街道办事处全面建成常熟图书馆分馆。总分馆实行图书统一采购、统一编目、统一配送，图书异地借还、通借通还、联网检索。2011年以来，常熟各镇图书分馆实行统一开放时间、统一业务标准、统一服务平台、统一管理制度，资源建设费由原来的每个分馆3万元增加到5万元。2012年，村级图书室全面安装了图书管理软件，与市图书馆联网，并对全市村级图书室藏书进行回溯建库，试行“城乡阅读一卡通”运行模式。2013年，市图书馆图书流动车开展流动服务。2014年，积极推进将农家书屋纳入县级公共图书馆总分馆制的工作。

经过“试点引领”“全面推进”“完善提升”三步走战略，常熟实现了3个全覆盖：市图书馆乡镇分馆全覆盖；全市村级图书馆（室）全覆盖；文化共享工程基层服务点全覆盖。市、镇、村（社区）三级图书馆服务网络建设见成效，呈现出资源共建共享、城乡服务均等的新格局。

作为我国基层公共图书馆中的佼佼者，常熟图书馆并不满足于在总分馆建设和各项服务创新领域已取得的成绩，总是谋求更进一步的发展。为突破发展瓶颈、破解发展中的难题，常熟图书馆馆长李向东带领班子一起思考，开始了“图书馆 ”的探索与实践。

探索之一：突破总分馆纵向的“金字塔”结构，联合社会机构进行横向发展，形成“图书馆 组织”的新型分馆。

总分馆建设的10年取得了显著成绩，但国内总分馆建设的普遍模式始终是在行政区划上做文章，并且随着行政区划的合并与撤销要进行分馆调整，这就带来了一些分馆不稳定和不均衡的问题。于是，常熟图书馆开始探索与社会力量结合办馆的方式，实践“图书馆 组织”的新模式，其中既有“图书馆 机关”，如建立了市委组织部分馆等；也有“图书馆 企业”，如建立了阿特斯图书室等。此外，在今年举办的第八届常熟阅读节期间，常熟市经济技术开发区投资30多万元，联合常熟图书馆共同打造了开发区自助图书馆。截至今年6月，常熟图书馆共建立机关、企事业单位以及学校、军营等分馆23个，服装城、国税局、海关、琴湖小学、空军雷达部队以及虞山镇各管理区分馆建设成效显著、亮点纷呈，在全民阅读活动中发挥了重要作用。常熟图书馆还选择在儿童福利院、外来民工子弟学校、看守所等地建立了46个流通服务点，为弱势群体和特殊群体提供免费阅读服务。

“图书馆 组织”的办馆模式将图书馆搬进了公共组织和企业之内，使服务深入到各个企业单位的员工之中，取得了原有总分馆无法达到的效果。市图书馆与政府部门、社会团体以及企业广泛合作，与市委组织部联合推出党员专家零距离服务，向全市43个基层党组织发放了2万张党员阅读卡；与市委宣传部、市文明办合作创办了“市民课堂”“道德讲堂”，举办各类公益讲座；与团市委联合开办常熟市青年社区学校，免费为青年人提供文化艺术综合素质培训。同时，通过联办、协办、赞助、企业冠名等方式，常熟图书馆还参与组织了“农行杯”全市青年革命诗歌朗诵大赛、“天堂卡通杯”常熟市童谣吟诵大赛等，丰富多彩的阅读活动，实现了多方共赢。

探索之二：突破图书馆固有的公共文化圈子，加强与高校深度合作，形成“图书馆 教育”的联盟合作模式。

近年来，常熟图书馆在江苏省率先与高校图书馆开展校地全方位深度合作，利用常熟理工学院东南校区新图书馆，建立了“三中心”。一是常熟市科技文献信息查询中心，集科技文献信息、阅览、咨询于一体，为企业提供科技动态、工业技术、产品标准、发明专利等方面的服务；二是常熟地方文献阅览研究中心，集地方文献征集、阅览、研究于一体，为本地区及相关城市服务；三是常熟公共图书馆流转服务中心，集图书采编、配送、流通于一体，为全市各分馆、基层图书流通服务点提供资源保障，承担全市基层图书馆的业务指导、辅导职能。

“图书馆 教育”的联盟合作模式，把高校拉进公共文化服务体系之中，同时充分利用了教育资源，有利于实现全社会资源共建共享、成果共创共享的公共图书馆服务体系建设目标。

探索之三：突破图书馆不入商业场所的“藩篱”，大胆尝试与商业组织合作，建立“图书馆 场所”的新型分馆。

哪个地方聚人气，哪里就是图书馆进驻的目标场所。常熟图书馆对城市的各个街区进行考察，精心挑选图书馆的合作目标。

“图书馆 茶室”——望虞台分馆。望虞台茶室为2000年常熟市政府十件实事工程之一——尚湖拂水堤工程的一部分，其地点好、人气旺。今年1月28日，常熟图书馆利用其地域优势在此建立了图书角，并配备了2000余册书刊。此后，茶室吸引了更多的人到这里品茶读书。

“图书馆 咖啡屋”——西城楼阁分馆。西城楼阁位于常熟古城西部、虞山东麓，与城垣和阜成门毗邻，是闻名遐迩的“虞山十八景”之一。今年4月17日，由常熟图书馆联合虞山风景区管理处和七溪流水咖啡吧共同打造的西城楼阁书屋建成启用。书屋坐落于西城楼阁景区中的“大石山房”内，这是一处由明代藏书家顾元庆所建的古藏书楼，风格古朴儒雅，现在有了图书馆的入驻，古藏书楼又散发出阵阵书香。

“图书馆 风景区”——四景小院书屋。尚湖风景区的四景小院可四面观景。常熟图书馆在这个小院内设的“尚湖书屋”去年10月22日向市民开放。书屋有图书1300余册，种类涉及企业管理、励志教育、专业知识、人文社科等多个方面，既可阅览，也可凭图书卡借阅。游玩到这里，可以点一杯饮料，读一本图书，听音乐、观风景，畅享一下午的欢乐时光。

“图书馆 场所”是常熟图书馆总分馆建设和探索民营企业融入书香城市的新尝试。这些分馆的建成启用，为市民和游客读书休闲提供了极好的去处，让“悦读”成为市民生活中必不可少的一部分。

“要突破，就不能走老路，必须打破常规，创新服务模式，‘互联网 ’为我们的探索找到了答案。我们突破图书馆自身原有的小圈子，以书为媒，与社会广泛结合，不就是‘图书馆 ’吗？”李向东说。

“图书馆 ”服务模式令图书馆服务效能得以大大提升。至2014年，常熟市公共藏书达235万册，发放市民卡114万张，年接待读者137万人次，年图书借阅281万册次；市、镇、村（社区）公共图书馆（室）使用面积达到41673平方米，其中镇分馆面积达7000平方米，村（社区）级馆舍面积14673平方米；镇、村（社区）图书馆（室）配置电脑、服务器2500多台，投影仪等播放设备300多套。一批批功能完备、各具特色的图书馆分馆和流通点，吸引了更加广泛的群体走进图书馆、利用图书馆。

在常熟市，总分馆、“四位一体”和“图书馆 ”是公共图书馆服务体系创新的“三级跳”。在实现文化共享工程基层服务点、总分馆体系建设全覆盖的基础上，常熟图书馆充分发挥市镇总分馆的资源优势、技术优势和服务优势，全面推进村级图书室建设。2010年以来，常熟多部门联手建立了农村图书室、农家书屋、文化共享工程基层服务点、党员远程教育“四位一体”综合文化信息服务中心，全市232个行政村目前已全覆盖。从总分馆到“四位一体”的跨越，解决了基层图书馆服务体系最大的难点在农村的问题，而目前从“四位一体”到“图书馆 ”的跨越，真正实现了社会细胞的图书馆化和图书馆的泛在化。有了“图书馆 ”，老百姓才真正有了身边的“便民文化超市”。